樂清市湖北商會籌備組于2019年4月25號接到湖北咸寧人潘海明的求助。潘海明，家住湖北省咸寧市通城縣關(guān)刀鎮(zhèn)關(guān)刀村，現(xiàn)居浙江樂清柳市鎮(zhèn)上來橋村，是一名電工（臨時工）。2019年4月16日受龍某（包工頭）邀請， 前往某公司3樓小型車間進行電工專業(yè)作業(yè)，該公司包所有材料，提供作業(yè)工具（手腳架等物品）傷者只負責干活。

2019 年4月17日上午10點左右，在該公司作業(yè)時手腳架（有實物圖，不牢固，該公司提供）翻倒，潘海明從手腳架摔出，造成左足2/3跖骨斷裂（已開刀上鋼釘），腰椎1/2椎體錯位（現(xiàn)已不能正常起身）。現(xiàn)在還在樂清三醫(yī)院住院，現(xiàn)在治療費用已1萬多元，醫(yī)生說后續(xù)腰椎修養(yǎng)最少也要半年時間，面對這高額的醫(yī)療費用對這個沒有活做就沒收入的家庭來說產(chǎn)生很大壓力和困難，于是2019年4月23日傷者妻子到該公司商談責任劃分無果，于是該公司部門經(jīng)理李經(jīng)理以已完工工程工資3000 元（因治療費用大，沒錢墊，整個工程工資 6000 元）引誘傷者妻子簽電工布施外包協(xié)議推卸責任。